№ 169                                                                                    от 12.04.2013 года

О положении « Об обеспечении доступа к информации

о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан»

         В целях реализации Федерального закона от 09.02.2009 года №8 -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Совет сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

1.     Утвердить Положение «Об обеспечении доступа к информации о

деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального район Краснокамский район Республики Башкортостан» (прилагается).

2.     Данное решение обнародовать в Краснокамской центральной районной

библиотеке ул. Дорожная, 23, Администрации сельского поселения Николо-

Березовский сельсовет ул. Дорожная, д. 28 с. Николо-Березовка и на

официальном сайте http://n-berez.krasnokama.ru/admin.php.

3.     Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную

депутатскую комиссию по социально – гуманитарным вопросам.

Глава сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет                                                     Р.Ф. Сабиров

Приложение

к решению Совета

сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет

Муниципального района

Краснокамский район

Республики Башкортостан

от 12.04.2013г. № 169

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №8-ФЗ от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан законами, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан и направлено на достижение открытости, доступности, достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления, а также свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан любым законным способом.

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1. информация о деятельности органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации деятельности органов местного самоуправления относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2. пользователь информацией – гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Положением;

3. запрос – обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа;

4. официальный сайт органа местного самоуправления (далее – официальный сайт) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.

1. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органа местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

2. Действие Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством о средствах массовой информации.

3. Действие Положения не распространяется на:

– отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;

– порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;

– порядок предоставления органом местного самоуправления в иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

 Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет

1. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами.

2. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.

4. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией:

– Во время проведения собраний и конференций граждан, а также публичных слушаний;

– Во время личного приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления должностными лицами органов местного самоуправления, их структурных подразделений и подведомственных им организаций;

– Во время проведения личного приема депутатами Совета Сельского поселения;

– Во время проведения отчетов депутатов Совета Сельского поселения перед избирателями;

– Путем предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления средствам массовой информации;

– По справочным телефонам органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.

– Иными способами, определенными органами местного самоуправления.

– В устной форме по телефону предоставляется информация справочного характера, требующая краткого содержания ответа.

5. Порядок предоставления информация о деятельности органов местного самоуправления в виде документированной информации (копий муниципальных нормативных правовых актов) определен настоящим Положением.

6. Документированная информация о деятельности органов местного самоуправления в виде электронного документа предоставляется по запросам организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а по запросам граждан (физических лиц) – по электронной почте.

7. Информация о деятельности органов местного самоуправления может быть передана также по сетям связи общего пользования.

Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан  может обеспечиваться следующими способами:

1. Обнародование в установленном Уставом сельского поселения Николо-Березовский сельсовет информации о своей деятельности.

– Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального опубликования.

– Официальное обнародование муниципальных правовых актов в средствах массовой информации и в сети Интернет осуществляется в соответствии с установленным муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

– Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется на официальном сайте  сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан в сети Интернет.

– Совет Сельского поселения обеспечивает официальное обнародование правовых актов, принятых на местном референдуме, решений Совета  Сельского поселения, постановлений главы Сельского поселения.

– Постановления главы Сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан федеральными законами и законами Республики Башкортостан, подлежат официальному обнародованию в установленные сроки.

– Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан размещают  информацию о своей деятельности в сети Интернет на официальном сайте сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

– Перечни обязательной информации, размещаемой в сети Интернет, о деятельности должностных лиц и органов местного самоуправления Сельского поселения, определяются  правовым актом органа местного самоуправления.

– Периодичность размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет осуществляется оперативно и по мере ее поступления.

– Сроки обновления информации, а также иные требования к размещению указанной информации устанавливаются муниципальным правовым актом об официальном сайте сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

3. размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, через библиотечные и архивные фонды и в иных отведенных для этих целей местах;

– Органы местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, размещают информационные стенды для ознакомления с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

 Информация на информационных стендах должна содержать:

а) Порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

б) Условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.

в) Справочные телефоны, включая телефоны должностных лиц структурных подразделений;

г) Справочную информацию об органе местного самоуправления;

д) Органы местного самоуправления вправе размещать в помещениях, занимаемых указанными органами, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

– Органы местного самоуправления вправе размещать информационные стенды для ознакомления с текущей информацией о своей деятельности в иных отведенных для этих целей местах.

– По решению органа местного самоуправления в установленном им порядке пользователю информацией может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией в помещениях, занимаемых органом местного самоуправления.

– Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления может осуществляться через библиотечные фонды межпоселенческой библиотеки и библиотек Сельского поселения в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания.

– Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления может осуществляться через муниципальный архив, включая доступ к архивным фондам поселений, в соответствии с установленным порядком доступа к архивным фондам;

4. Присутствие граждан, организаций, общественных объединений, органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

– Совет Сельского поселения обеспечивает возможность беспрепятственного присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также средств массовой информации на своих заседаниях.

– Совет Сельского поселения обеспечивает возможность беспрепятственного присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также средств массовой информации на заседаниях коллегиальных органов Совета Сельского поселения (постоянных комиссий и других коллегиальных органов, создаваемых Советом Сельского поселения).

– Перед началом заседания Совета Сельского поселения или его коллегиальных органов проводится регистрация присутствующих граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также средств массовой информации.

– Порядок участия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также средств массовой информации в заседаниях Совета Сельского поселения и его коллегиальных органов в качестве присутствующих определяется регламентом Совета Сельского поселения и его коллегиальных органов.

– Во время проведения заседания Совета Сельского поселения или заседания коллегиального органа Совета Сельского поселения присутствующие не вправе обращаться с запросом информации в устной форме и требовать немедленного ответа на него. После окончания заседания присутствовавшие на нем вправе обратиться с запросом информации в устной и письменной форме и получить ответ на него в установленном порядке.

– Администрация Сельского поселения при наличии коллегиальных органов устанавливает порядок участия в заседаниях граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также средств массовой информации.

5. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления.

В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина либо наименование организации, общественного объединения, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

Сроки регистрации, рассмотрения и предоставления ответа на запрос устанавливаются в соответствии с законом

 Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

 Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

 Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

6. другими способами, предусмотренными законами и иными нормативными правовыми актами а также настоящим положением и другими муниципальными правовыми актами.

1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться также следующими способами:

– отчетов главы Сельского поселения о результатах деятельности Совета и Администрации;

– публикацией в средствах массовой информации, а также в сети Интернет информационных сообщений, аналитических отчетов, подготовленных органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и подведомственными им организациями;

– публикацией в средствах массовой информации обращений и заявлений главы сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан;

– выпуском информационных бюллетеней, брошюр и другой печатной продукции;

– иными способами.

2. Порядок применения указанных способов доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления устанавливается правовыми актами главы  сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

1. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности Совета сельского поселения Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, определяется правовым актом главы сельского поселения Николо-Березовский сельсовет Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

2. Структурное подразделение и (или) уполномоченное должностное лицо, ответственное за организацию доступа к информации о деятельности администрации, определяется правовым актом главы сельского поселения Николо-Березовский сельсовет  Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

3. Права и обязанности структурных подразделений и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет  Муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, ответственных за организацию доступа к информации, устанавливаются правовыми актами главы Сельского поселения.

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация, либо в котором в соответствии с настоящим Положением содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

2. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос органы местного самоуправления вправе ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

3. В ответе на запрос, направляемом по почте, указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата). При выдаче на руки пользователю запрашиваемой информации указанная информация может выдаваться без сопроводительного письма.

4. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом местного самоуправления, которая предусматривает регистрационный номер ответа, дату отправки или выдачи ответа, краткое содержание ответа, подпись получателя в случае выдачи информации на руки.

5. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

6. Копия муниципального нормативного правового акта представляется пользователю информацией на бумажном носителе, содержащем текст муниципального нормативного правового акта со всеми приложениями к нему, либо, по согласованию с пользователем, с отдельными приложениями.

– Копия муниципального нормативного правового акта на бумажном носителе должна быть прошита, заверена подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления Сельского поселения и печатью. По согласованию с пользователем информацией копия может быть представлена ему не прошитой, без заверения подписью и печатью.

Пользователь информацией имеет право:

1. получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2. отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

3. не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

4. обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

5. требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

1. Представляемая органами местного самоуправления, их структурными подразделениями и должностными лицами информация должна быть достоверной.

2. Информации должна предоставляться потребителям в установленные сроки и с соблюдением установленного порядка.

3. При предоставлении информации органы местного самоуправления, их структурные подразделения и должностные лица, ответственные за организацию доступа к информации, вправе осуществлять изъятие сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

4. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения и должностные лица, ответственные за организацию доступа к информации, в пределах своих полномочий создают организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации.

5. Органы местного самоуправления создают муниципальные информационные системы для обслуживания пользователей информацией;

6. Органы местного самоуправления ведут учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

1. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

– содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

– в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

– запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;

– запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

– запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

2. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

1. Документированная информация в виде копий муниципальных правовых актов на бумажном носителе предоставляется гражданину, организации, общественному объединению, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с установленным настоящим Положением порядком, в одном экземпляре на бесплатной основе.

2. Требование пользователя информацией о предоставлении дополнительного количества экземпляров копий муниципальных правовых актов на бумажном носителе сверх установленного, равно как его размножения, тиражирования и распространения, не подлежит исполнению как необоснованное и незаконное.

1. Плата за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, пользователем информацией оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежат зачислению в бюджет муниципального района Краснокамский район.

4. Орган местного самоуправления, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

5. Использование информации, полученной от органов местного самоуправления на бесплатной основе на бумажных или электронных носителях, в коммерческих целях для издания и тиражирования сборников документальной информации, статистических сборников и других видов печатной продукции, за исключение периодических печатных изданий, без согласия органов местного самоуправления не допускается.

1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

 Контроль за обеспечением доступа к информации органов местного самоуправления осуществляют руководители  органов местного самоуправления.

Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами                                                                                           В.И. Стройкина