№ 18                                                                                      от 06.03.2014 года

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район

Республики Башкортостан  на  2014-2015 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом  от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,  в целях защиты прав и законных интересов детей, Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014-2015 годы» согласно приложению.
2.        Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения Николо-Березовский сельсовет в сети Интернет.
3.        Контроль за исполнением  настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет                                           Р.Ф. Сабиров

Приложение

к постановлению главы

                                                           сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет

муниципального района

Краснокамский район

Республики Башкортостан

 № 18 от 06.03.2014 года

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет муниципального района

Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014-2015 годы»

Паспорт

муниципальной   программы

«Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет муниципального района

Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014-2015 годы»

 

Наименование Программы	Муниципальная программа «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014-2015 годы
Период и этапы реализации Программы	2014-2015 годы
Правовые основания для разработки Программы	? Федеральный закон от 29.12.2010 года № 436-ФЗ “«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
Разработчик Программы	Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
Исполнители Программы	Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
Цели и основные задачи Программы	Цель Программы: ? Целью Программы является создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи на территории Сельского поселения Основные задачи Программы: ? создание организационно – правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию натерритории Сельского поселения ? внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно – программных и технико – технологических устройств ? профилактика у детей и подростков интернет – зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно – телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно – телекоммуникационной среде через обучение их способам  защиты от вредной информации ? информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию   Основные мероприятия Программы: ? увеличение доли учащихся образовательных учреждений до 100%, охваченных занятиями по медиабезопасности; ? увеличение доли родителей до 100%, ознакомленных с информацией по медиабезопасности; ? увеличение доли населения, информированного о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, до 50,0% в 2014 году, до 70,% в 2015 году ? сокращение на 2,0% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии  в 2014 году, на 3% – в 2015 году
Срок реализации мероприятий Программы	2014-2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	? 100% охват учащихся, их родителей, педагогов занятиями по медиабезопасности;   ? оздоровление криминогенной обстановки на территории сельского поселения среди несовершеннолетних, сокращение на 10,0 % количества преступлений, совершённых ими или при их соучастии;   ? увеличение информированности до 90,0% граждан об имеющихся возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
Объём финансовых ресурсов на исполнение мероприятий Программы на 2014-2015 годы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 4,0 тыс. рублей.   Финансирование Программы предполагается осуществить за счет средств местного бюджета в 2014 году – 2,0 тыс. рублей; в 2015 году – 2,0 тыс. рублей.
Контроль за исполнением Программы	Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯИ ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЁ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

         Актуальность разработки данной Программы связана с принятием Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который вступил в силу 1 сентября 2012 года.

         Сегодня информационно-коммуникативные технологии (ИКТ) предоставляют беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества. Данный потенциал, обладающий информационной насыщенностью и интенсивностью, многоканальностью влияний, многообразием транслируемых ценностей, включает ресурсы открытых цифровых хранилищ библиотек, музеев, федеральных и региональных образовательных коллекций, образовательных сайтов и телеканалов.

В то же время многие ученые, педагоги, родители, общественность серьезно обеспокоены негативным влиянием современной информационной среды на детей и молодежь.

За последние 20 лет в детской среде произошли серьезные изменения, связанные с неограниченной доступностью СМИ, средств мобильной связи и сети Интернет. По данным социологических опросов дети стали гораздо меньше читать книги и предпочитают пользоваться электронными медиаресурсами, проводя много времени у компьютера и телевизора. Не пользуются Интернетом лишь менее четверти (24,5%) подростков. Большинство объясняют это объективными трудностями (нет компьютера или доступа в Интернет, не позволяют финансы, просто нет возможности, в том числе в учебном заведении) и лишь некоторые субъективными трудностями (не умею, не хочу, мне это неинтересно). При этом формы проведения досуга, связанные с межличностным общением, сохранили свою значимость на прежнем высоком уровне. Только средства этого общения стали несколько иными (мобильные телефоны, ICQ, социальные сети).

Серьезной и глобально значимой проблемой стало злоупотребление плодами ИКТ и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (Интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности СМИ, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.

При этом родители зачастую отстают от информационной грамотности своего ребенка, не подозревая, какой опасности он подвергается, сидя дома за компьютером, какой контент ребенок смотрит по телевидению и видео. Многие не знают и не интересуются содержанием сайтов, которые посещает их ребенок,  в какие компьютерные игры играет, какую музыку слушает.

Поскольку большинство современных родителей жалуются на занятость на работе, то для воспитания детей и контроля за их занятиями остается мало времени, сил, а порой и компетентности. Вследствие этого дети и подростки, в силу возраста не обладающие способностью фильтровать качество информации, могут бесконтрольно смотреть любые телепрограммы и посещать небезопасные для детского возраста Интернет – страницы.

Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией приобретает катастрофические масштабы.

Сегодня возникло устойчивое понимание того, что проблема детской безопасности в современном информационном пространстве – это предмет, требующий скоординированного решения на всех уровнях: от семейного и муниципального, до регионального, государственного и международного.

В настоящее время регулирование вопросов обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних производится неэффективно.

На сегодняшний день состояние информационно-образовательной среды можно оценить как небезопасное для ребенка.

Поэтому при реализации Программы обеспечения информационной безопасности детей необходимо действовать системно, комплексно и использовать не только правовые регуляторы, но и технические и технологические возможности.

Данная Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 01.04.2012) «Об образовании», федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.

Программа направлена на создание условий для обеспечения защиты нравственности и охраны здоровья детей в сфере оборота информации на территории области, производства информационной продукции для детей. Реализация ее программных мероприятий будет способствовать:

– обеспечению концентрации ресурсов для решения задачи информационной безопасности детей;

–    проведению единой политики, синхронизированной с федеральными инициативами, при решении задач информационной безопасности детей;

          – развитию в детях способности критически относиться к информационной продукции, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях, распознавать и противостоять негативной информации в социальной жизни, СМИ, интернет – пространстве и мобильной связи, применять эффективные меры самозащиты от нежелательных для них информации и контактов в сетях.

1. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

        Основной целью Программы является создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи.

        Для достижения указанных целей планируется решение следующих основных задач:

         – создание организационно – правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

         – внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно – программных и технико – технологических устройств;

         – профилактика у детей и подростков интернет – зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно – телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно – телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации;

         – информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

 

 

III.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

         Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию программных мероприятий.

         Заказчиком Программы является Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.

         Взаимодействие между исполнителями Программы, координацию по реализации мероприятий и внесение в установленном порядке предложений по их финансированию программы за счет средств местного бюджета  сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан осуществляется по отраслям через главных распорядителей средств местного бюджета (администрации МО) на основании сводной бюджетной росписи местного бюджета на очередной год в пределах бюджетных ассигнований.

         Исполнители мероприятий Программы являются ответственными за реализацию этих мероприятий.

1. IV. ОЖИДАЕМЫЕКОНЕЧНЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение Программы позволит обеспечить к концу 2015 года:

         – 100% охват государственных и муниципальных учреждений в сфере, культуры, социального обслуживания семьи и детей аппаратными и программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

         – оздоровление криминогенной обстановки на территории сельского поселения Николо-Березовский сельсовет среди несовершеннолетних, сокращение на 10,0 %количества преступлений, совершённых ими или при их соучастии;

         – увеличение информированности до 90,0% граждан об имеющихся возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

СМЕТА РАСХОДОВ

на выполнение Плана мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции на территории сельского поселения

Николо-Березовский сельсовет муниципального района

Краснокамский район Республики Башкортостан

на 2014-2015 годы из средств местного бюджета сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района

Краснокамский район Республики Башкортостан

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования, тыс.рублей
1	1.Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, а также производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, содержащих указанные сведения.   2.Проведение медиауроков по теме «Информационная безопасность».   3.Изготовление и распространение памяток для защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.	2014	Администрация сельского поселения	2 тыс.руб.
2	1.Создание и обеспечение эффективного функционирования многоканальной горячей телефонной линии для приема сообщений о распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и других преступлениях в отношении детей, в том числе совершенных с использованием Интернет и мобильной (сотовой) связи, и размещение информации о такой телефонной линии в детских учреждениях, учреждениях образования, здравоохранения и иных общественных местах.   2.Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера.	2014	Администрация сельского поселения
3	1.Проведение акции по выдаче материалов для родителей по тематике обеспечения информационной безопасности детей. 2.Проведение медиауроков по теме «Информационная безопасность.   3.Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, а также производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, содержащих указанные сведения.   4.Изготовление и распространение памяток для защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.	2015	Администрация сельского поселения	2,0 тыс.руб.