Герб

Официальный сайт
Администрация сельского поселения
Николо-Березовский сельсовет
муниципального района Краснокамский район
Республики Башкортостан

Постановление №17 от 06.03.2014 г. О программе противодействия коррупции в сельском поселении Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014 год

№ 17                                                                                      от 06.03.2014 года
О программе противодействия коррупции в
сельском поселении Николо-Березовский сельсовет
муниципального района Краснокамский район
Республики Башкортостан на 2014 год
         В целях дальнейшего развития системы противодействия коррупции в сельском поселении Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1.       Утвердить Программу противодействия коррупции в сельском поселении Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014 год (прилагается).
         2.       Администрации сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан обеспечить своевременную реализацию мероприятий Программы.
         3.       Контроль за исполнением данного постановления возложить на управляющего делами сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан Стройкину В.И.
Глава сельского поселения
Николо-Березовский сельсовет                                           Р.Ф. Сабиров
                                                                                                                Приложение
                                                                                            к постановлению Администрации
сельского поселения
Николо-Березовский сельсовет
муниципального района
Краснокамский район
Республики Башкортостан
от 06.03.2014г. № 17
                                                
ПРОГРАММА
противодействия коррупции в сельском поселении Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014 год
Содержание
         Паспорт Программы
            1.         Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
            2.         Основные цели и задачи Программы
            3.         Сроки и этапы реализации Программы
            4.         Основные направления реализации Программы
            5.         Объем и источник финансирования Программы
            6.         Ожидаемые результаты реализации Программы
            7.         Оценка эффективности реализации Программы
            8.         Контроль за реализацией Программы
            9.         Перечень программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы
Программа противодействия коррупции в сельском поселении Николо-Березовский  сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014 год
Основание для разработки Программы
Федеральный закон «О противодействии коррупции»;
Закон Республики Башкортостан «О противодействии коррупции в Республике Башкортостан»;
Распоряжение Президента Республики Башкортостан от 31.12.2013 года № РП-311 «Об утверждении Комплексного плана действий по обеспечению правопорядка в Республике Башкортостан на 2014 год».
Исполнители Программы
Администрация сельского поселения, учреждения, организации, предприятия.
Образовательные учреждения;
Средства массовой информации
Цели и задачи Программы
Цели:
Снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции
Задачи:
Измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;
Мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
Обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации;
Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
Основные направления реализации Программы
Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;
Мониторинг проявлений коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;
Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;
Обеспечение открытости деятельности муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом;
Стимулирование антикоррупционной активности общественности;
Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции
Сроки и этапы реализации Программы
2014 год, без деления на этапы
Объем и источники финансирования Программы
Текущее финансирование по годам:
2014г. – 3 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы
Приведение законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;
Рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;
Расширение и интенсификации сфер упреждающего воздействия на коррупциогенных факторы;
Создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;
Ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление;
Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в антикоррупционную комиссию сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
Контроль за выполнением Программы
Общий контроль за выполнением Программы осуществляют Администрация муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан и антикоррупционная комиссия Администрации сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В сельском поселении Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район уделяется пристальное внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления. Антикоррупционная политика сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан  представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в сельском поселении Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан на 2014 год (далее – Программа).
Однако коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором и существенно влиять на экономическое развитие.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает принципы равенства и социальной справедливости и препятствует повышению эффективного муниципального управления, необходимы осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий.
Решению обозначенных проблем будут способствовать:
информирование населения о реальной коррупционной ситуации в сельском поселении и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;
расширение взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, оказание поддержки формирования и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на создание в сельском поселении эффективных условий для недопущения коррупции, формирование и применение нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.
Для исполнения мероприятий Программы в органах местного самоуправления определены ответственные за предупреждение коррупционных правонарушений лица, проводится анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих сельского поселения Николо-Березовский сельсовет. Данный положительный опыт планируется применить в ходе реализации Программы.
Основные усилия органов местного самоуправления муниципального района Краснокамский район должны быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию, и тем самым на повышение эффективности муниципального управления.
                        2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
            снижение уровня коррупции при предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям органами местного самоуправления;
            обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
            формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
            измерение и оценка существующего уровня коррупции, а также измерение уровня коррупции, достигаемого по итогам реализации Программы;
            мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
            обеспечение применения мер ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации;
            вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
           
                        3. Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2014 год, без деления на этапы.
                        4. Основные направления реализации Программы
Основными направлениями реализации Программы являются:
            нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;
            антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
            организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;
            мониторинг проявлений коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;
            антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание;
            обеспечение открытости деятельности муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом;
            стимулирование антикоррупционной активности общественности;
            деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.
             
                        5. Объем и источники финансирования Программы
      Текущее финансирование по годам:
            2014г. – 3 тысячи рублей
                        6. Ожидаемы результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
            приведение законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствие с антикоррупционными требованиями;
            рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения;
                        создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, ее продуцирующих;
            ослабление негативных воздействий коррупции на государственное и иное социальное управление;
            укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан.
                        7. Оценка эффективности реализации Программы
            Оценка эффективности реализации Программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей Программы, представляемых в антикоррупционную комиссию сельского поселения Николо-Березовский сельсовет.
                        8. Контроль за реализацией Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения Николо-Березовский сельсовет и антикоррупционная комиссия Администрации сельского поселения Николо-Березовский сельсовет.
Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях антикоррупционной комиссии сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район.
Исполнители Программы ежегодно к 20 января года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в антикоррупционную комиссию сельского поселения по противодействию коррупции.
Отчет о финансовых затратах на реализацию Программы представляется в установленном порядке.
                                                           9. Перечень программных мероприятий
№ п/п
Наименование
Исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Источник финансирования
Сумма затрат (тыс.руб.)
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной деятельности.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
1.1
Корректировка планов противодействия коррупции в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальном планом противодействия коррупции на 2014 год
Администрация сельского поселения,
1 квартал 2014 г.
совершенствование и нормативной правовой базы противодействия коррупции
текущее финансирование
1.2
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов сельского поселения Николо-Березовский сельсовет, их проектов
Администрация сельского поселения, прокуратура района
2014г.
антикоррупционная оптимизация нормотворческого процесса
текущее финансирование
1.3
Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием средств местного бюджета
Администрация сельского поселения
2014 г.
создание системы контроля; противодействие условиям, порождающим коррупцию
текущее финансирование
1.4
Организация размещения на официальном сайте в сети Интернет проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы
 Совет сельского поселения
2014 г.
обеспечение возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы
текущее финансирование
1.5
Обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз;
регулярное обнародование актов экспертиз
Совет сельского поселения
2014 г.
распространение положительного опыта проведения антикоррупционных экспертиз
текущее финансирование
2. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности
2.1
Разработка и внедрение современных информационных технологий при организации процесса муниципальных закупок – системы «электронные торги»
Администрация сельского поселения
2014 г.
повышение прозрачности процедур размещения заказов
текущее финансирование
2.2
Анализ работы «телефонов доверия», официального сайта по приему обращений граждан о злоупотреблении должностных лиц, а также результатов проверки указанных сообщений, обобщение практики рассмотрения обращений граждан по фактам коррупции
Администрация
сельского поселения
2014 г.
повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданским обществом
текущее финансирование
2.3
Развитие исключающей коррупции системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации кадров
Администрация сельского поселения
2014 г.
ранняя профилактика коррупционных правонарушений
текущее финансирование
2.4
Осуществление контроля за предоставлением гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений (при наличии оснований, предусмотренных законодательством)
Администрация сельского поселения
2014 г.
ранняя профилактика коррупционных правонарушений
текущее финансирование
2.5
Проведение проверок эффективности использования бюджетных средств
контрольный орган, уполномоченный на осуществление контроля
2014 г.
Обеспечение контроля за использованием бюджетных средств
текущее финансирование
2.6
Рассмотрение на заседаниях антикоррупционной комиссии сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан:
2.6.1
-вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Совет, администрация сельского поселения
Ежеквартально
Предотвращение коррупционных факторов при принятии ненормативных правовых актов
2.6.2
– информация о ходе реализации Программы
Совет, администрация сельского поселения
1У квартал 2014г.
Выявление результативности Программы для внесения необходимых корректив
3. Антикоррупционный мониторинг
3.1
Проведение антикоррупционного мониторинга
Антикоррупционная комиссия
2014 г.
формирование объективной оценки уровня коррупции в сельском поселении
Текущее финансирование
3.2
Размещение на официальном сайте сельского поселения в сети Интернет обобщенный информации об антикоррупционном мониторинге
Администрации сельского поселения
2014 г.
Координация работы по проведению антикоррупционного мониторинга
Текущее финансирование
4. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание
4.1
Организация работы с общественными объединениями по привлечению молодежи к противодействию коррупции
Специалист по делам молодежи и спорту
2014 г.
Поддержка общественных инициатив в сфере противодействия коррупции
Текущее финансирование
4.2
Организация и проведение «Круглого стола» по итогам реализации Программы (приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией – 9 декабря)
Администрация сельского поселения
9 декабря 2014 г.
Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики в сельском поселении Николо-Березовский сельсовет
5. Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов, управления и распоряжения муниципальным имуществом
5.1
Подготовка предложений по совершенствованию практики осуществления закупок для муниципальных нужд в целях исключения (предотвращения) возможности совершения коррупционных действий
Администрация сельского поселения
2014 г.
Совершенствование правовой базы размещения муниципальных заказов
Текущее финансирование
5.2
Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет выявления имущества, не используемого для реализации полномочий сельского поселения Николо-Березовский сельсовет.
Администрация сельского поселения
2014 г.
Обеспечение контроля за использованием имущества муниципального района Краснокамский район
Текущее финансирование
5.3
Проведение проверок законности использования муниципального имущества
Администрация сельского поселения
2014 г.
Обеспечение контроля за использованием имущества муниципального района
Краснокамский район
Текущее финансирование
5.4
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации
В течение 2014.г.
6. Обеспечение прозрачности деятельности муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
6.1
Обеспечение доступа к информации о деятельности сельского поселения Николо-Березовский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан
Органы местного самоуправления
2014 г.
Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления
Текущее финансирование
6.2
Регулярное информирование населения через средства массовой информации и путем опубликования на Официальном сайте сельского поселения в сети Интернет о создании, полномочиях и результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в органах местного самоуправления
 Органы местного самоуправления.
2014 г.
Усиление гласности деятельности органов местного самоуправления
Текущее финансирование
6.3
Проведение анализа обращений граждан на предмет наличия в них информации о коррупционных правонарушениях;
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции
Органы местного самоуправления.
2014 г.
Активизация усилий общественности по противодействию коррупции
Текущее финансирование
6.4
Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте СП Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ и телефонов доверия для приема сообщений о фактах коррупции
2014 г.
Привлечение граждан к реализации антикоррупционной политики в СП Николо-Березовский сельсовет МР Краснокамский район РБ
6.5
Информирование населения через официальный сайт сельского поселения о ходе реализации Программы
2014 г.
Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции